备受冷落的汽车“油改气”为何在这里强势回暖

近日,四川省发改委、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、应急管理厅、市场监督管理局及能源局等七部门联合发布《关于进一步规范天然气汽车改装有关事项的通知》(下称《通知》),对天然气汽车改装涉及的登记管理、主体责任、事中事后监管等事项作了明确规定。

天然气是公认的清洁能源,支持以压缩天然气(CNG)为主要燃料的车辆发展是降低道路交通碳排放的有效途径,其中“油改气”是主要推广方式。但由于种种原因,此前多地对天然气汽车改装持不管不问甚至直接叫停的态度,导致近几年我国CNG汽车保有量有所下滑。而此次四川省率先发文支持并规范天然气汽车改装行业,在业内引起较大关注。多位专家指出,四川省敢为人先支持推广多元化的清洁能源汽车,值得鼓励和学习。

部分地区曾“一刀切”叫停

四川省发改委等七部门指出,《通知》是为了适应当前安全生产工作需要,进一步规范天然气汽车改装管理工作,加强事中事后监管,促进天然气汽车产业高质量发展。

《通知》明确,凡具备汽车维修经营一类维修经营业务条件的均可从事天然气汽车改装业务;改装企业应切实履行天然气汽车改装安全生产和环境保护主体责任;各地各部门应按照职责分工加强天然气汽车改装工作事中事后监管。

数据显示,截至2021年底,我国天然气汽车保有量已达702万辆,其中大部分为CNG汽车,数量约达620万辆,这其中又以“油改气”的CNG车辆为主,占比约75%。与此同时,目前已有5600多座CNG汽车加气站遍布全国。事实上,在2019年、2020年,我国CNG汽车保有量分别约为672万辆、632万辆,出现下滑趋势。

据了解,近几年来,由于各地对“油改气”态度不一,导致CNG汽车推广放缓。

“近几年,部分地方片面理解《道路交通安全法》和国家标准《机动车运行安全技术条件》,对‘油改气’采取简单的‘一刀切’叫停。”四川省自贡市副市长陈张铭指出,近年来,我国CNG汽车保有量下滑的原因与此有关。“部分地方没有认真领会国家推广清洁能源汽车和新能源汽车的一贯政策。”

四川省清洁能源汽车产业协会顾问李永昌表示:“在当前国内淡化推广CNG汽车的大背景下,四川七部门率先发文规范车辆‘油改气’、继续支持推广CNG汽车,值得鼓励和学习。”

环保性和经济性优势突出

相关试验数据显示,使用天然气的汽车,其PM2.5的排放量比燃用汽柴油减少93%,氮氧化合物排放量与柴油车相比最高可减少60%。全国620万辆CNG汽车可替代约1593万吨汽油,对降低我国石油对外依存度是一个贡献,同时可减少二氧化碳排放1136万吨,“以气代油”已成为交通运输领域碳达峰的一个主要途经。

在经济性方面,李永昌指出,与汽油车相比,CNG汽车可节省约一半的燃料费用。同时,在CNG价格为3.5元/立方米左右的我国大部分西部地区,CNG乘用车和出租车的经济性优于纯电动汽车。

“全世界很多国家都在推广CNG汽车,其中采用‘油改气’方式的占70%以上,另外30%是原装CNG汽车。我国同样如此,目前CNG汽车保有量中‘油改气’的占大多数。这主要是因为原装天然气车只覆盖了一些比较大众的车辆品牌,而‘油改气’适用的车辆品牌更广,几千块钱就改了,特别是在四川这种天然气丰富的地区,天然气价格也比较便宜,就更合适了。”李永昌表示。

事实上,目前很多地方对“油改气”存疑的原因主要在于其安全性,由于此前车辆“油改气”的改装企业能力参差不齐,加之监管制度不完善,市场存在一定程度的混乱。

“四川省7部门对‘油改气’不是简单叫停,而是进行规范。另外,内蒙古自治区人大和四川省人大都制定了车辆改装为油气两用后的道路交通安全法实施细则。这对于进一步推广CNG汽车起到很大作用。”陈张铭说。

李永昌表示,车辆“油改气”并不是胡改乱改,只是加装一个CNG气瓶和使用天然气的装置,技术上和新车没什么区别。目前遍布各地数以千计的CNG车辆检测机构与气瓶检验机构也完全能满足其定期检测、检验的需求,以保障CNG汽车的安全运行。

“在国家排放标准面前,车车平等”

陈张铭认为,我国继续大力推广CNG汽车是可行的。“首先是发展CNG汽车已经成为世界推行低碳交通工具的潮流;其次是因为我国天然气储量丰富、产量逐年稳步上升,可支撑汽车用气需求;第三是继续推广CNG汽车有利于车用能源在2030年前实现碳达峰。”

国务院于2021年印发的《2030年前碳达峰行动方案》在交通运输绿色低碳行动方面,就提出要推动运输工具装备低碳转型,积极扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域的应用。

“国家一直支持新能源汽车和清洁能源汽车并重发展,天然气汽车也在其中。从全生命周期来看,天然气汽车经济性很好,也具有足够的市场竞争能力。”李永昌说。

多位专家指出,车用能源发展应该遵循多元化、低碳化、智能化、市场化的原则。

“在国家排放标准面前,车车平等。无论是汽油车还是CNG汽车,无论是原装天然气车还是‘油改气’车,只要规范、合法改装,都应该一视同仁。”陈张铭表示。

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